比菲律宾更危险! 趁中国教训菲律宾的时候, 越南已经填了21个岛礁

文 |老钦

本文为深度观点解读，仅供交流学习

7月下旬，仁爱礁、黄岩岛接连发生海上摩擦，菲律宾相关行动持续占据国际舆论焦点。当各方目光集中在东侧海域争端时，很少有人留意南沙西侧，越南仍在持续推进非法侵占岛礁的扩建工程。

同样一片海域，菲律宾的海上对峙广为人知，越南却借着舆论焦点转移，默默改变礁盘现状。

被忽视的扩张，越南侵占柏礁的行为

打开南海地图，不少人认为菲律宾的海上举动最为显眼。但论在南沙群岛持续经营的规模，越南才是容易被忽视的一方。

越南非法侵占我国南沙群岛岛礁共29处，根据美国智库CSIS“亚洲海事透明倡议”（AMTI）卫星监测信息，其中21处已经开展大规模填海扩建；剩余8处受自然条件限制无法大规模拓土，越南也修建高脚屋、防御工事实施军事驻守。

持续扩建的规模不容小觑。

据AMTI统计报告，自2021年至今，越南在南沙通过填海形成的陆地总面积大约2771英亩，折合11.2平方公里。

仅仅在2025年3月至2026年5月这十二个月内，越南新增拓陆面积达到534英亩，约合216公顷。

11.2平方公里的造陆面积放在陆地之上并不算大，但在南海海域，能够显著增强越南在南沙区域的后勤补给与兵力部署条件。

这套低调推进的模式，很难吸引外界目光。大众持续关注菲律宾引发的海上冲突时，越南一直在礁盘上稳步施工，很少登上新闻头条。

要说近些年越南投入力度最大的区域，柏礁极具代表性。

长期以来，大量的越南挖泥船持续作业，不断改造礁盘地貌。

依据海外卫星机构研判，柏礁人工陆地拓展至约2.8平方公里，礁上正在修建一条长度约3200米跑道，按照军用规格施工，理论上可供重型军机起降，苏-30战机、C-130运输机具备在此运作的条件，军事建设意图十分清晰。

柏礁并非孤立的海上据点。跑道周边配套修建弹药库房，同时建设深水港与导航塔台，布设的DVOR导航信标覆盖范围约100海里，能够为周边海域、空域船只与飞行器提供导航服务，硬件水平对标我国南沙岛礁同类设施。

就在几年前，柏礁还是中国南沙一座原生态礁盘，只有我国渔民常年在此停靠作业。而如今，越南通过长期非法填海施工，私自改造礁盘地貌、搭建各类工事设施。

这些建筑全部建于中国固有领土之上，属于完全非法的侵权建设，根本不具备任何合法效力。

看似成型的海陆配套设施，本质是越南蚕食我国南沙权益、私自打造的海上违规据点，严重扰乱了南沙海域的正常秩序。

越南在其他岛礁的行为，越南的蚕食方式

如果说柏礁是越南建设投入的重点区域，越南在南沙其余侵占岛礁的改造工程同样不能忽视。

鸿庥岛原本面积狭小，经过多年填海作业，陆地规模扩张十倍，面积从0.08平方公里扩充至0.83平方公里，已经能够停靠猎豹级护卫舰。

就在仁爱礁海上冲突吸引全球目光期间，越南鸿庥岛的侵占扩建工程稳步收尾，雷达监测设施、补给场地、港池全部落地，驻守与防御能力得到大幅提升。

毕生礁从水下礁盘改造为面积1.27平方公里的综合性据点，机场与港口设施近乎同步完工，港口可以接纳四千吨级舰船停靠。

除此之外，无乜礁、奈罗礁、日积礁陆续开展拓建，新形成沙洲长度普遍处于1900米至4300米区间，具备改造为运输机起降场地、海上执勤平台的潜力。

当前南沙范围内，越南正同步在五座岛礁推进飞机跑道建设。

六门礁、鬼喊礁、东礁、琼礁这些原本不起眼的礁点，经过持续施工，逐步连成相互呼应的海上据点。

结合CSIS公开数据，越南在南沙建成港口共计15个，其中11个是2021年之后新建。

这一系列数据清晰反映出越南的长期规划：从单纯抢占礁点，升级为系统化建设，搭建一套可以相互呼应、兼顾驻守与补给的海上据点体系。

越南的蚕食手段极为隐蔽，极其擅长借势舆论空档。

近年中菲在仁爱礁、黄岩岛海域摩擦不断，菲律宾频频制造海上事端，牢牢吸走了全球媒体的关注目光。

正是在这种舆论聚焦的掩护下，越南得以安稳推进非法填海扩建工程，全程避开了国际社会的舆论监督与施压。

越南长期坚持低调推进建设模式：疏浚施工昼夜不停，表面上没有激烈海上对峙，却持续改变海域地貌。

到2026年春季，剩余8处条件有限的礁盘，也全部布设高脚屋或是混凝土防御工事。这种循序渐进的建设方式，不容易在单一时间点引发外界强烈警惕。

单独看某一处礁盘的改造，很难让人感受到巨大变化；但综合所有据点来看，越南已经持续固化非法占据的现状。

国内南海相关学者评价，越南本轮岛礁扩建持续周期之长、规划系统性之强，在近些年南海局势中十分突出。

越南的行为比菲律宾的行为更加危险

接连不断的海上摩擦背后，显性的对手容易应对，隐性的蚕食挑战更为持久。

菲律宾每次争端都以正面海上对峙呈现，面对这类情况，我国海警调度、海上处置、外交沟通、补给管控等应对方式已经十分成熟。

和菲律宾不同，越南很少公开发起海上冲撞，不刻意制造舆论冲突，资源全部投入礁盘基建、通信导航、后勤设施搭建。

岛礁基础设施一旦建成，想要恢复原有礁盘环境难度极大。

通俗来讲，阻拦一次海上冲突相对容易，想要清除已经建成的陆上设施，要复杂得多。依托成型的硬件设施，越南持续巩固非法占据状态，将既成事实转化为谈判筹码。

需要厘清一点：按照现行海洋法相关规定，人工岛屿无法享有专属经济区与领海。但现实层面，一旦机场、港口、导航站点落地，即便岛礁主权归属中国，后续外交交涉、权益维护的难度也会持续上升。

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越南的每一轮持续施工，都会为后续争端增添新的阻碍。

面对越南持续推进的非法扩建活动，我国始终保持密切关注，不会放任相关事态持续发展。近期柏礁、六门礁周边，中国海警巡航频次明显增加，搭配无人机、卫星实现全天候监测。

除常态化监控之外，外交部多次明确表态，坚决反对各国非法侵占南沙岛礁、开展违规海上施工。

越南长期稳步推进扩建带来的挑战具备长期性。如何应对这种渐进式的海上蚕食，平衡巡航管控、外交交涉等多重手段，值得持续探讨。欢迎大家在评论区交流看法。

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参考资料：

越南南沙岛礁扩建增逾200公顷——2026年5月9日 13:21——联合早报

起底菲公务船侵闯我黄岩岛海域，危险操作违反《国际海上避碰规则》 2026-07-28 15:13·澎湃新闻

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